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欧洲本月将就是否使用被冻结的俄罗斯资产贷款给乌克兰问题做出决定 。12月3日欧盟委员会正式提出了一份向乌克兰提供“赔偿贷款 ”的计划 ，12月18-19日的欧盟理事会峰会将做出最终决定 。冯德莱恩表示，若贷款方案失败 ，就将用欧盟预算支持。
对此 ，梅德韦杰夫发出了最新的威胁，在他的Telegram频道上写道：如果疯狂的欧盟最终真的试图以所谓的“赔偿贷款 ”为幌子 ，窃取冻结在比利时的俄罗斯资产 ，俄罗斯很可能会将此举视为开战的理由，并对布鲁塞尔和欧盟各成员国产生相应的影响 。如果真是如此，这些资金或许需要通过俄罗斯的敌对战败国支付的实物赔偿来返还 ，而不是通过法庭诉讼 。
我们来对这一动向做些观察分析：
欧盟能否使用冻结的俄罗斯资产作为贷款援助乌克兰 ，此事有个发展过程。
2022年2月，俄罗斯入侵乌克兰后 ，欧盟就冻结了俄罗斯央行约2100亿欧元资产 ，初步讨论使用资产援助乌克兰，但仅限于法律框架内 。2023到2024年 ，欧盟讨论使用资产利息援助乌克兰 。2024年5月 ，欧盟启动“俄罗斯资产收入”机制，每年提供30亿欧元用于乌克兰军事与重建 ，今年5月份 ，德国总理默茨和法国总统马克龙等在基辅会议上讨论“志愿联盟 ”时，首次正式提及以冻结资产担保的赔偿贷款。
9月份 ，欧盟委员会主席冯德莱恩在“欧洲国情咨文 ”中提出“赔偿贷款”的概念 ，就是以冻结资产担保，向乌克兰提供1400亿欧元贷款，乌克兰仅在俄罗斯支付赔偿时偿还。10月1日 ，欧盟领导人峰会初步支持贷款的想法 ，10月23-24日的布鲁塞尔欧盟峰会：领导人接近协议，匈牙利部分阻挠 ，但多数国家支持 。峰会承诺满足乌克兰两年“紧迫财务需求 ” 。不过 ，比利时因担心法律与金融风险而反对，结果推迟做出决定。在11月份的欧盟辩论中 ，比利时总理德韦弗公开反对 ，称可能阻碍和平 。但美国11月26日的28点和平提案中要求欧盟匹配1000亿投资，欧盟加速方案推进 ，比利时便要求成员国提供“法律担保 ” 。
12月3日 ，欧盟委员会正式推进计划，以冻结资产贷款作为首选 ，备选是欧盟共同借款 ，比利时外长表达担忧。之后，比利时首相德韦弗在接受《自由报》采访时，公开表达了他的判断 ，即俄罗斯不会战败 ，被冻结的资产最终必须归还克里姆林宫 。德韦弗说的话很厉害，说西方声称俄罗斯会遭遇战略失败纯粹是“童话式的幻想” ，并表示“西方没有人会认真相信莫斯科会遭遇战略失败” 。为何比利时首相能说出这种话来？与欧盟部分国家推动用这些资产收益或本金援助乌克兰的提议形成鲜明对比。倒不是比利时亲俄 ，因为作为欧盟总部所在地，被冻结的俄罗斯资产大部分托管在比利时的欧洲清算银行 ，比利时责任重大 ，担心引发法律 、金融风险及破坏和平进程 。这是欧盟内部民主的体现 。
作为托管方，比利时担心如果欧盟贸然动用这些资产 ，可能面临俄罗斯的国际仲裁诉讼（比如援引苏联时代双边投资条约） ，并且导致欧洲金融体系信任危机。德韦弗的言论强调“最终归还 ”，是为了保护比利时及欧盟的法律责任和经济稳定 ，而不是支持俄罗斯的侵略 。德韦弗所属的联盟党在去年选举中获胜 ，其外交政策强调“现实的欧洲主义 ”：支持乌克兰，但优先欧盟团结和经济安全 。当然德韦弗比较悲观，认为俄罗斯不会战败 ，可能是为了推动谈判 ，避免冲突无限期拖累欧洲经济，尤其是能源和通胀压力。所以 ，本月18-19日的欧盟理事会峰会能否做出决定 ，似乎并不乐观。当然，如果那样的话 ，B方案就是动用欧盟预算了 。可见 ，欧洲人做事是多么小心谨慎 。
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希望本篇文章《欧盟要动俄冻结资产援乌？梅德韦杰夫威胁视同开战》能对你有所帮助！
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