一纸新法 ，四国结盟 ，稀土之争骤然升温。
2025年7月1日，美国 、日本 、印度、澳大利亚四国外长齐聚华盛顿 ，联合启动“四方关键矿产倡议” ，标志着“印太稀土联盟 ”正式登场 。
表面看，是资源供给问题；本质上，是规则争夺战 。
一边是抱团制衡 ，一边是制度反制 ，四国牵手的背后，不止是合作那么简单。
联盟初成，美方主导 ，意图“脱中 ”
2025 年 7 月 1 日 ，美日澳印四国外长在华盛顿举行今年第二次 “四方安全对话”（QUAD） 。
四国外长联合声明宣布启动 “四方关键矿产倡议 ”，旨在确保关键矿产供应链的安全与多元化 。
这句话的潜台词 ，不加掩饰 ，就是要摆脱对中国的依赖。
稀土，是中美谈判绕不开的话题。
别看名字里带个“土 ” ，其实它们是现代工业的“维生素” ，用量不大，却无可替代 。
对美国来说 ，稀土不仅是供应链安全的问题，更是国家安全的问题 。
在高端制造业里 ，稀土的作用至关重要：在F-35战机 、核潜艇 、导弹系统等军工领域 ，美国对中国稀土依赖超过87%。
虽然美国本土也有稀土矿，但开采、分离、精炼等环节极其依赖中国 。
根据美国地质调查局的统计 ，2024年美国进口稀土产品中 ，超过70%直接或间接来自中国 。
美方也意识到，光靠自己根本无法完成“去中国化”的稀土供应链。
于是 ，美国选择了另一条路：拉上日本 、澳大利亚和印度 ，一起组建印太稀土联盟，试图把各自的优势拼接成一条“去中国供应链 ” 。
然而，这一平台的成立并非一帆风顺 。
外界只看到了四国“抱团宣言 ”，却忽视了它背后盘根错节的利益矛盾。
会场之外 ，特朗普在敲打日本
日本与美国在经贸谈判中早已摩擦不断 。
自从特朗普提出“对等关税”政策以来 ，日本就一直希望能够与美方达成一份涵盖主要商品的零关税协议，以稳定对美出口和本国企业的预期 。
为此 ，过去半年 ，美日经贸团队先后进行了四轮谈判，双方领导人也亲自通了电话 ，试图找到平衡点。
然而 ，分歧依然十分尖锐 。
特朗普政府坚持“对等关税 ” ，日本则坚持一揽子解决 。
就在四国联盟成立的48小时前，美国总统特朗普连续两次公开批评日本。
2025年6月29日和30日 ，他在社交媒体和公开场合接连发声“美日贸易不公平 ，日本出口汽车几百万辆，却一辆美车都不进口。 ”
“日本不买我们的大米，连谈判都不配合 。”
特朗普更是扬言：如果日本不让步 ，美国将对其征收30%至35%的高额关税 。
这不是外交辞令 ，是实打实的威胁。
日本也毫不客气地表示：绝对不会为了与美国的谈判牺牲日本农业 。
这场博弈背后 ，揭示了一个真相：
四国联盟刚成立，内部裂痕已现 。
在这样的气氛下 ，这个刚刚宣布成立的稀土联盟 ，真的能牢固持久吗？
印度表态微妙，一边加税一边设限
印度的立场也不简单。
在稀土问题上，印度愿意参与合作 ，甚至与美国探讨技术合作 。
但在行动上 ，印度表现出明显的“双面操作 ” 。
印度曾宣布对中国钢铁产品征收12%的临时关税，理由是“保护本国产业 ”，“抑制来自中国和其他地区的廉价进口钢铁激增”。
同一时间 ，印度对美国也明确划下红线：
据印度《金融快报》6 月 30 日报道 ，印度财政部长西塔拉曼在接受专访时表示，农业和乳制品是印美贸易谈判中的两大红线 ，“我们绝不会做任何可能削弱本国农业或农民地位的事 ” 。
莫迪政府多次重申 ，这两块是印度的根本利益 。
而就在特朗普推动印美协议的同时 ，印度转身又加强与金砖国家的合作。
莫迪公开表示：“金砖是印度的重要平台 。 ”
印度的态度表达明确：愿意跟美国谈，但不愿被牵着走 。
澳大利亚面和心不和 ，美澳关系现裂缝
表面看 ，澳大利亚对美国态度最温和。
但实际上，澳方的“安全焦虑”正在加剧 ，2025年6月 ，美国国防部放话：正在评估是否退出AUKUS协议。
这是由美英澳三国签订的安全合作机制 ，原本是澳大利亚获取核潜艇的关键通道 。
现在 ，美方担心自己国内产能不足，提出要重新审视向澳售卖潜艇的可行性 。
这事澳大利亚没有公开回应 ，但动作很明显。
同一时间 ，中澳外交互动频繁，贸易代表团往来密集 。
澳大利亚国内也在推动与中国在矿产 、能源等领域的合作 。
这说明 ，哪怕在稀土联盟里 ，澳方也在寻求平衡，不愿一边倒。
中国不动声色，修法+换将双管齐下
对四国联盟的组建 ，中方并未正面回应 。
但行动上 ，却做了一个比喊口号更实在的决定：
7月1日，《矿产资源法》迎来29年来的首次大修 。
新修订的《矿产资源法》由原来的 7 章 53 条修改为 8 章 80 条，每个条文基本上都做了变动。
此次修订适应了矿产资源开发保护新形势新要求 ，在保障国家矿产资源安全、促进矿业绿色高质量发展等方面赢得社会各界广泛共识 。
同时 ，新矿产资源法坚持问题导向，在矿业用地 、开采战略性矿产资源征收土地 、探采 “直通车 ”、油气探采合一 、矿业权收回补偿等方面实现了新突破 。
法案还强化了出口审批 、全链条监控与国家管控力度。
这一法改，不是临时反应 ，而是制度重构 。
与此同时 ，中国稀土集团也完成高层“大换血 ” 。
总经理、副总经理及三位非独立董事全部更换，新任高层普遍年轻 ，精通国际业务。
更关键的是 ，稀土管理首次明确“军民分轨”。
军用稀土纳入国家战略储备，民用部分则由集团进行专业审批 。
这意味着 ，中方在资源战中不再是“被动管理” ，而是“主动设计 ” 。
钢铁反制 ，组合拳打响
稀土之外 ，中国也继续加码其他资源领域的反制。
6月30日，中国商务部宣布 ，自2025年7月1日起 ，继续对欧盟 、英国 、韩国和印尼的不锈钢钢坯和热轧板卷征收反倾销税，实施期限为 5 年 。
其中 ，欧盟、英国企业税率为 43% ，印度尼西亚企业税率为 20.2%，韩国企业税率为 23.1%—103.1%1 。
中方之所以点名这几个国家 ，那是因为在此前几轮与美方谈判中 ，多次牺牲中方市场换取美方豁免。
比如英国 ，为获得美方钢铁关税豁免，选择与中方“切割 ” 。
韩国一边与美推进“互惠协议”，一边阻断与中企合作 。
印尼则在与中国合作镍产业的同时 ，又与美国共建矿产项目。
之前中国商务部官方向全球发出了一个呼吁和一个提醒：呼吁各国在关税问题上 ，保持原则，站在正义一方；提醒各国 ，不要在与美国的谈判中出卖中国的利益 。
显然警告他们没有听懂 ，那只能给他们这个实际的了 。
中方用制度语言回应：合作可以，投机不行。
联盟外强中干，技术依赖难解
四国组成联盟 ，目标是摆脱对中国稀土的依赖 。
但他们真的能成功吗？
澳大利亚有资源 ，没技术；
日本有技术，没资源；
印度资源初步开发 ，基础设施薄弱；
美国则缺乏提炼能力 ，重度依赖外包 。
截至2023年，全球90%以上的稀土精炼产能在中国手中。
即便联盟成立，产业链如何协同 、谁来投资 、如何分工 ，仍是未知。
也象征着中西方稀土战争的正式打响 。
来日方长 ，这四国能搞出什么名堂 ，也许很快就能见分晓 。
结语
这场看似资源之争，实则规则之战。
印太联盟想重构产业链 ，中国则在重构制度边界 。
你喊你的联盟 ，我修我的制度 。
山不言而威，水不语而深。
稀土之战 ，才刚揭幕 。
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