在河北省东部渤海湾西岸 ，黄骅市这片古老的土地上 ，自秦汉以降便承载着连绵不断的行政建制记忆。柳县 、柳丘侯国 、章武县、鲁城县 、乾符县 、宛乡侯国、高城县……这些散落于史书中的地名，如同串联起时光的珍珠 ，见证着渤海之滨从边陲聚落走向文明枢纽的沧桑历程 ，也孕育了别样的人文风华 。
秦代开基：柳县的初兴与方士足迹
秦始皇二十六年（公元前221年），秦一统六国后推行郡县制 ，在今黄骅市羊二庄回族乡大马庄东南5公里处设柳县 ，属齐郡后改隶济北郡，这是此地最早的县级建制 。关于“柳县”之名 ，相传因县域多柳林而得 ，彼时渤海湾畔芦苇丛生 、柳木成荫，自然景观赋予了这片土地最初的行政称谓。柳县存续258年，至东汉建武十三年（公元37年）被撤销 ，辖地并入章武县与高城县 ，但它留下的不仅是建制根基，更有一段影响深远的历史传说 。
秦代著名方士徐福 ，虽籍贯尚有争议 ，却在柳县留下了深刻印记 。他奉秦始皇之命出海寻觅长生不老药时，在柳县境内修建丱兮城 ，安置随行的数千童男女与工匠 ，在此筹备舟楫 、衣食等物资，使这片土地成为东渡出海的重要基地。如今羊二庄前街村西北的丱兮城遗址 ，仍默默诉说着这段跨越山海的传奇 ，为柳县的历史增添了神秘色彩 。
汉代封侯：侯国林立与勋贵风流
西汉初年，天下初定 ，汉高祖刘邦推行郡国并行制 ，今黄骅境内涌现出多个侯国，成为勋贵功臣的封地 。
1、柳丘侯国：高祖六年（公元前201年），开国将领戎赐因平定三秦 、击败项羽的赫赫战功 ，被封为柳丘侯 ，设柳丘侯国，国都就在今羊二庄前街村 ，享有八千户食邑。戎赐从连敖逐步升迁为都尉 、将军 ，在侯位上任职18年，逝世后谥号“齐 ” ，其侯国传四世而废 ，“柳丘 ”之名取自封地内的丘埠地貌与柳树繁茂之景，延续了柳县时期的自然意象 。
2、章武侯国：汉文帝后元七年（公元前157年）设立 ，始封君是窦皇后的弟弟窦广国 ，由原章武县改设而成 。侯国传三代，依次为景侯窦广国、恭侯窦完 、侯窦常坐；汉武帝元狩元年（公元前122年） ，窦常坐因谋杀人未得逞获罪被削爵 ，侯国随之废除并复为章武县。
3 、平曲侯国：其国都就在今贾象镇大贾象村，该侯国设立于西汉景帝六年（公元前151年），始封君为公孙浑邪（部分史料记为公孙邪）。他是西汉时期的将领 ，凭借军事功绩获封平曲侯 ，获食户三千二百二十户，以此建立平曲侯国 。
西汉时期的章武县和柳候国位置图
4、柳侯国：汉武帝元朔四年（公元前125年）封齐孝王刘将闾之子刘阳为柳侯并设此侯国 ，国都在今羊二庄镇海丰镇村 ，存续时长134年 。它与柳县 、柳丘侯国呼应，让“柳”相关的地名成为当地汉代建制的鲜明标识。
5 、宛乡侯国：汉元帝初元五年（公元前44年） ，元帝刘奭封宗族刘隆为宛乡侯 ，设宛乡侯国，国都位于今黄骅市旧城镇旧城村 ，存续53年至王莽新朝元年（公元9年）废除 。“宛乡 ”之名源于当地地势宛转低洼的地理特征 ，这里后来成为高城县治所，更在岁月流转中成为盐山县治核心 ，见证了侯国制度的兴衰与郡县建制的延续 。
6、章武县：公元前202年汉高祖五年设置 ，治所在今河北黄骅市常郭镇故县村，属渤海郡。西汉时这里是黄河入海口，还设有盐官 ，可见盐业是当地重要产业 。它曾在汉文帝后元七年（前157年）封给窦广国作为章武侯国 ，汉武帝元狩元年（前122年）又恢复为县 。王莽时期改名桓章县，东汉建武元年（25年）复名。建安十年（205年）曹操设章武郡 ，它成为郡治 ，曹魏黄初元年（220年）郡治迁移 。最终在北齐天宝七年（556年），章武县被撤销并入高城县 。
魏晋至隋唐：郡县沿革与名字流变
东汉时期的章武县
1 、章武郡：东汉末年 ，曹操于建安十一年（公元206年）拆分河间国 、勃海郡设章武郡 ，章武县作为郡治所在地，治所在今黄骅市常郭镇故县村 ，其名取自“章者止也 ，武者定功 ”之意，寄托了战乱年代止戈兴平的愿景 ，另一说则因地处漳水之阳（“章”通“漳 ”）而得名。章武县在魏晋时期历经郡国交替 ，西晋时曾改为章武国，北魏正光年间（520—524年），从章武县西北境拆分出西章武县 ，治所位于今齐家务乡乾符村 ，后于北齐天保七年（556年）与章武县一同并入高城县 。
2、高城县：历史可追溯至西汉高祖五年（公元前202年）设立的高成县，治所在今盐山县故城赵村 ，西晋泰始元年（公元265年）改称高城县 ，北齐天保七年（556年）县治北迁至大留里（今黄骅旧城镇旧城村），因县域内有盐山（今山东庆云县大山） ，隋开皇十八年（公元598年）更名为盐山县 。自此 ，今黄骅旧城开启了长达820年的盐山县治历史，历经隋唐 、五代 、宋辽、金元至明朝 ，直至明洪武九年（公元1376年）盐山县治迁至香鱼馆（今盐山县城）方才落幕。作为渤海湾沿岸的重要行政与经济中心 ，高城县（盐山县）漕运盐业发达，北魏时期已有三千二百户 、万四千七百口人 ，境内设有官方盐运码头 ，经浮水连通漳沱河水系，成为区域经济枢纽。
隋代的鲁城县
3 、鲁城县：隋开皇十六年（公元596年），朝廷在西章武县旧址设鲁城县 ，治所仍为今乾符村 。“鲁城 ”之名渊源是遥取当地历史遗迹“平虏城”之名 ，为避“胡虏 ”之讳而改“虏 ”为“鲁”，这一说法在《太平寰宇记》中有着明确记载：“隋置鲁城县 ，取长芦县北平虏城为名 ，仍改虏为鲁者，尽恶胡虏之字也” 。
4、乾符县：唐乾符二年（公元875年） ，因当地野生稻谷丛生 ，救济了燕、魏饥民，朝廷取唐僖宗年号将鲁城县改名为乾符县 ，寓意“乾元启运 ，符瑞吉祥 ”，这一建制存续80年 ，后周显德三年（公元956年）并入清池县。从平虏城到鲁城 ，再到乾符县，名字的变迁既承载着军事历史记忆，也反映了古人避忌避讳的文化习俗与对民生安康的期盼 。
近代沿革：从新海设治到英雄命名
宋元明清以来 ，黄骅辖境大部长期隶属于盐山县 ，少部归沧县管辖，行政归属虽有微调 ，但核心区域的建制传承未曾中断 。清末民初 ，盐山县域辽阔，沿海滩涂治理与治安管理亟待加强 ，1935年（民国二十四年） ，河北省政府析沧县东北部与盐山北部地域，设立新海设治局 ，驻韩村（今黄骅市城关镇） ，这成为黄骅独立行政建制的近代开端。
1937年抗战爆发后，区域建制历经多次调整：日军侵占后扶植伪新海县政府 ，而中共冀鲁边区工委随即开辟抗日根据地 ，于1938年建立新海县抗日民主政府 。1942年，冀鲁边区析新海 、盐山 、沧县边缘地带设青城县、津南县；1943年11月，新海县与青城县合并为新青县 。1945年9月 ，新青县解放 ，为纪念1943年在境内牺牲的冀鲁边军区副司令员黄骅烈士，更名为黄骅县 ，隶属山东省渤海行政公署一专署。1948年 ，黄骅县划归河北省冀中行署第八区，1949年新中国成立后 ，先后隶属于沧县专区 、天津专区 、天津市 ，1961年起隶属沧州地区 。1989年11月，经国务院批准 ，黄骅县撤县设市；1993年6月 ，成为省直辖市，由沧州市代管至今 。
千年回响：古地名的文化遗存
如今 ，黄骅市境内仍留存着诸多古县侯国的遗迹：柳县故城遗址虽已夷为平地 ，但残留的北城墙与护城河遗迹，以及出土的陶器文物，印证着秦代建制的历史；旧城村的高城县故城遗址（省级文物保护单位） ，城墙残段与遍地的砖瓦瓷片 ，诉说着其作为县治820年的繁华往事；常郭镇故县村的章武故城、齐家务乡的乾符故城（即昔日平虏城所在地），都成为追溯历史的重要坐标。
这些古地名的更迭与传承 ，不仅是行政区域的调整 ，更是文化基因的延续 。从秦代柳县的初设到唐代乾符县的更名，从汉代侯国的勋贵风流到隋唐郡县的经济繁荣 ，从近代新海设治到以英雄命名 ，黄骅这片土地始终承载着中原文化与海洋文明的交融印记 。那些曾在此活动的历史人物——徐福的东渡筹备 、戎赐的战功赫赫 、公孙弘的儒者风范、曹操的军事举措，以及近代黄骅烈士的家国情怀 ，都已融入渤海湾的涛声与田野的晨曦 ，成为黄骅文脉中不可磨灭的部分。
今日的黄骅，早已褪去古县侯国的旧貌 ，成为京津冀经济圈与环渤海经济圈的重要节点 ，但那些散落在史书中的地名与故事，如同深埋地下的文物，时时提醒着人们这片土地的千年积淀。从秦汉到隋唐 ，从侯国到郡县 ，从新海到黄骅，建制虽变 ，文脉不息 ，渤海湾畔的这片热土，始终在历史的长河中书写着属于自己的传奇 。
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