12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议在北京召开 。
与往年不同的是 ，这次会议或许将成为中国房地产发展史上的分水岭 。它不再纠结于短期救市 ，而是用长达两天的深入讨论，为行业未来五到十年划定了全新航向。
用咱们老百姓的话说 ，游戏规则 ，可能要换了 。
通稿里明确总结了2025年轰轰烈烈的“保交楼 ”攻坚行动 。
2025年 ，这场攻坚战打得确实不容易 ，也至关重要。它挽回的是成千上万家庭一生的积蓄和希望，稳定的是社会最基本的信心底线 。
会议肯定这项成绩，是理所应当 。
这恰恰像一个比喻：一个病人突发高烧 ，医生首先要做的是退烧 ，用上猛药，把体温降下来。
“保交楼 ”就是退烧针 ，是紧急处置。
高烧退了之后呢？是宣布病人痊愈 ，还是开始着手诊断他为何会突然高烧，并治疗其内在的病灶？
这次会议给出的答案 ，显然是后者 。
把“城市更新”等任务置于更优先的位置，就是“退烧 ”之后开始“固本培元 ”的标志 。
政策的重心 ，正从一个“救火队长”式的、被动响应市场波动（稳定楼市）的角色 ，转向一个“城市规划师 ”式的 、主动构建发展新模式的角色。
这意味着，顶层设计者可能已经认识到 ，单靠围绕“房价涨跌 ”做文章 ，如同扬汤止沸，无法解决深层次的结构性矛盾 。
那么 ，什么是“治本”之策？会议通稿里其实有脉络 。
除了城市更新 ，像“规划建设保障性住房” 、“城中村改造 ”等“三大工程 ”被再次突出强调，并且有了更具体的年度目标。
这些工程有个共同特点：它们都是供给侧的改革 。
过去我们太多关注需求端 ，限购、限贷 、降首付 、降利率 ，都是刺激或抑制“买”的行为 。
而现在 ，政策更多地指向“供 ”的一方——由政府主导 ，提供更多元、更可负担的住房产品（保障房），改善存量住房的居住品质和社区环境（城市更新与城中村改造）。
当市场的“供给池 ”不再仅仅是商品住宅这一种选项 ，当人们有了更多“住有所居”的路径时 ，整个房地产市场的逻辑根基，就开始松动了 。
所以 ，第一个转变 ，是思路的转变 。
这第二个转变，与第一个紧密相连 ，甚至可以说是第一个转变在空间载体上的具体体现。那就是 ，中国楼市的焦点，正从疯狂的“增量开发 ”时代 ，步入精耕细作的“存量运营 ”时代 。
“城市更新”排在“稳定楼市 ”前面 ，是一个极具象征意义的信号 。它宣告，中国城市发展的主战场 ，正在发生转移。
过去二三十年 ，我们的城市像摊大饼一样向外扩张，一个个新城区拔地而起 ，房地产商的挖掘机指向哪里 ，哪里就是财富的热土。那个时代的核心是“土地财政 ”和“开发销售”的快周转模式 。
但今天 ，情况不同了 。
很多城市 ，尤其是大城市，可供大规模开发的新增建设用地已经逼近极限。
同时，早期建设的城区面临着设施老化 、功能滞后 、风貌不佳等问题 。继续盲目扩张 ，边际效益递减 ，还可能加剧“空城 ”“鬼城 ”风险 。
怎么办？答案就是向内挖掘，向存量要质量 ，要效益 ，要活力。这就是“城市更新”承担的历史使命 。
它不再是简单的“穿衣戴帽”式的外墙粉刷 ，而是涵盖老旧小区改造、老旧厂区转型、老旧商业区升级 、基础设施智能化 、公共服务设施补短板等一系列内容的系统工程 。
它的目标 ，是让已经建成的城市空间，重新焕发生机 ，更适合现代人居住、工作和生活。
这个转变对普通人意味着什么？
意味着，你房子未来的价值 ，可能不再仅仅取决于它是不是处在某个不断外延的“新区规划 ”蓝图上 ，而更多地取决于它所在的现有街区，能否通过城市更新，获得更好的社区环境 、更完善的公共配套 、更便捷的交通和更智慧的治理 。
房子的“附属价值 ” ，即其承载的公共服务和社区品质 ，权重将大大增加 。
也意味着，房地产行业的商业模式面临颠覆。
过去那种“拿地-建房-卖房-走人”的模式 ，在存量时代会越来越玩不转 。
未来的房地产，需要具备长期运营的能力 ，比如如何参与老旧小区改造后的长效管理 ，如何运营一个更新后的商业街区或产业园区，如何在存量资产中通过精细化服务实现盈利 。
这无疑是对整个行业的一次大洗牌。
聊完了这两个根本性的转变 ，我们或许能更深刻地理解这次会议释放的信号。它不仅仅是在安排明年的几项工作 ，更像是在为房地产业，甚至为中国城镇化的下一程 ，绘制一张不同以往的路线图 。
这张路线图的底层逻辑，我认为可以用一个词来概括：回归 。
第一个是回归居住属性。
无论是大力建设保障房，还是推进城市更新改善居住环境 ，核心目标都是让房子更好地服务于“居住 ”这个基本功能 ，剥离其身上过多的金融投机色彩 。
当“住有所居 ”的渠道更多元、更可及，商品房市场的供需关系会发生深刻变化 ，那种“买到就是赚到”的全民炒房预期 ，将失去滋生的土壤 。
第二个是回归民生本质。
住房 ，是最大的民生 。过去一段时间 ，房地产过度作为经济增长的引擎，承担了太多本不该承担的经济功能 。现在 ，政策正将其拉回民生的本位。
保障房建设是托底民生 ，城市更新是提升民生，这都是实实在在的民心工程 。经济发展最终是为了改善人民生活 ，这个逻辑顺序正在被重新摆正 。
第三个是回归常态发展。
一个健康的社会 ，其房地产市场不应该总是处于“暴涨-调控-危机-救助 ”的剧烈波动和紧张循环中 。
它应该提供稳定 、可靠 、可负担的居住产品和服务 。
新模式所探索的“市场+保障 ”双轨制，以及聚焦存量提升的城市更新 ，正是在试图构建这样一个波动更小、发展更可持续的“新常态”。
当然 ，告别旧时代，绝不意味着过程会一帆风顺 ，更不意味着房价会以某种简单直接的方式演绎。这是一个复杂 、艰巨且漫长的系统性工程 ，中间必然会有反复 、波折甚至阵痛 。
存量时代的挑战，一点不比增量时代少 。
地方财政的转型、传统房企的突围 、新模式的盈利探索 ，都是亟待解答的难题。
但无论如何，方向已经指明 。
未来的楼市 ，可能会少一些一夜暴富的传奇 ，但可能会多一份安居乐业的踏实；可能会少一些概念炒作的热闹，但可能会多一些社区温暖的烟火气 。
它将从一个人人热议的“资本盛宴 ” ，逐渐回归到一个关乎千家万户福祉的“民生行业 ”。
如何调整自己的资产观念 、居住选择 ，将是接下来需要我们认真思考的新课题 。
环球网：2025-12-24：着力稳定房地产市场！全国住房城乡建设工作会议划定2026年重点任务
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我是视听号的签约作者“忆海”！
希望本篇文章《住建部开会定调，释放三大转变！楼市终于要彻底告别旧时代了》能对你有所帮助！
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