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今年早些时候，基辅独立报 、英国金融时报等多家媒体报道，乌克兰已经与美国达成了一笔“矿产换援助”交易 。
据自称拿到协议草案的“知情人 ”爆料 ，这份乌美协议的主要内容包括：
美乌双方将共同建立一个基金 ，未来乌兰克所有的国有自然资源，以及与自然资源相关的基础设施收入 ，扣除运营成本后 ，一半收入都将以货币化形式转入这个基金 。而美国将“最大程度地拥有该基金产生的经济利益 ”。
之前，美国总统特朗普要求 ，乌克兰应该交出全部自然资源 ，以偿还美国给乌克兰的3500亿美元援助，旋即又改口为5000亿美元。
虽然在目前的框架协议内 ，还没有明确规定乌克兰需要偿还多少钱 ，但特朗普在访谈中提到：
“这是一份上万亿美元的交易 。”
这是一条明显的线索，有很大可能 ，后续的基金章程细则 ，会把“美乌共同基金”上限设得极高，达以四五千亿美元甚至更多 。
所以第一眼印象 ，特朗普和美国这次真是大赢特赢 ，而乌克兰输掉了几代人的未来。
但果真如此吗？我们做了一些核查 ，结论有些差异：
在这笔“交易 ”中 ，特朗普赢了面子，不过乌克兰也没有输掉多少里子 。至少 ，实际损失远比新闻标题上小得多 。但可以暂时安抚特朗普 ，以免他丢了面子后，外交上向俄国更加倾斜。
这种“双赢 ”的基础在于 ，乌克兰根本没有价值连城的自然矿产 ，当然更不可能把它们献给美国 。特朗普很可能也清楚，但选择了先在政治上拿分 ，反正这类长期协议 ，真正效果很可能要在多年以后才能展现，而特朗普只有四年任期，后果不需要他承担 。
接下来 ，我们将详细分析。
与传闻的旧草案相比 ，刚泄露的协议内容据说对乌克兰稍做了让步，自然资源收入缴纳比例从100%降到了50% ，资金来源也从由乌克兰单独筹集 ，改为“原则上”由美乌共同投资，但美方如何提供资金 ，需要提供多少 ，都没有任何明确条款 。
但外界最关心的是，美国在这个基金占有的股份到底有多少？或者说 ，什么叫做“美国将最大程度地拥有该基金产生的经济利益 ”？
《纽约时报》声称 ，他们搞到的消息，其实是100%！但另一些媒体则说 ，计算方式可能更加复杂一些 。
另外，乌克兰是否也能分配到部分收益，协议同样没有明确说明 ，只含糊宣称：
“基金部分收入将用于对乌克兰投资 ” ，甚至没有解释，乌方在这种投资里还是不是股东。
但全世界都相信 ，当这份协议正式开始执行时 ，相关定义和解释一定会对美国极为有利 。
不久前，特朗普要求乌克兰交出全部矿产时 ，全球舆论一片哗然 。公然要求独占一个国家所有的天然资源“还债” ，类似先例大约要追溯到十九世纪才有，连向来唯美国马首是瞻的老盟友们都不敢依惯例 ，随声一起附和“美国有理 ”。
乌克兰刚开始反应更加激烈 ，仅仅一周前，乌克兰总统泽连斯基还公开表示 ，他绝不会在这种协议上签字。但没几天就光速一百八十度转弯 ，让外界又一次跌碎了眼镜 。
当然 ，乌克兰官方还是给自己找到了下台阶 ，宣布在协议中，美国承诺支持乌克兰的“自由 、主权和安全 ” ，并且交出矿产将增加美国在乌克兰的利益 ，吸引美国为乌克兰提供安全保障，这是乌克兰的大局！
不过 ，来自美欧方面的消息一致表示 ，在这份协议中，美国并没有向乌克兰提供安全保障 ，只泛泛表示了支持乌克兰的态度 。
现在很多人已经嘲笑 ，泽连斯基前倨后恭，这么快就光速滑跪了。并且签下如此协议 ，不但面子上极其屈辱 ，里子更是把乌克兰几代人都卖了 。
2022年俄乌战争爆发后，乌克兰接受了美欧大量援助，其中部分是贷款 ，部分则是捐赠 ，但现在特朗普才不管什么区分，一律催债 ，并且狮子张口 ，从3500亿美元跳到5000亿美元，毫无尴尬 。
有媒体给他做核查 ，美国到底给了乌克兰多少援助。
根据美国联邦政府，专门监督对乌援助部门发布的最新报告 ，自2022年2月俄乌战争爆发后 ，美国批准给予乌克兰的援助，累计总额1828亿美元 。这包括了所有军事、民用和人道主义援助项目 ，并且不考虑中间的任何损耗 。
其中，834亿已经支付，570亿已承诺但尚未支付 ，396亿已经拨付但还没有使用 ，27亿已经到期可以收回。
另外，在俄乌战争爆发后 ，欧美冻结了大约3000亿美元的俄罗斯资产 。2024年 ，依托这部分冻结资产产生的收益，欧美又向乌克兰提供了500亿美元的贷款额度 ，其中美国份额是200亿 。截止目前 ，这部分贷款的使用情况不详。
简单总结，按实际使用进度 ，美援大约在八百三、四十亿左右 。这与不久前 ，泽连斯基声称，乌克兰实际拿到了760亿美元 ，大致也能够符合 。
即便按最宽松的标准 ，美国对乌克兰的累计援助也就是2000亿美元。与特朗普开价“偿还3500亿 、5000亿美元”相比，还是相差巨大。
这份协议公布后，在美国国内政治中 ，特朗普肯定会大得分 。毕竟看上去 ，他让美国一下获得了数千亿美元收益，尤其对特朗普最重要的右翼选民 ，很吃这一套“赢学 ”宣传 。
此外 ，这个美乌共同基金一旦成立，必然会长期运营。而框架协议规定 ，该基金可自行决定 ，将所获收入退还给乌克兰政府，当然 ，退款只能用于指定用途 ，必然也是配套的 。
以后的美国政府，只要不那么“贪财 ” ，完全可以把这个基金打造成乌克兰版的“庚子退款” ，用乌克兰的资源收入，源源不断的培养亲美人士和团体，甚至直接影响乌克兰政府的决策 。参考历史经验 ，恐怕到时候 ，很多当地人还会因此自发称赞美国的慷慨。
如果美国选择这么做 ，这根打入乌克兰的桩子 ，很可能会长期发挥出巨大的影响力 。
对于乌克兰的影响上：
首先在经济上，所有人都认为 ，这份协议对乌克兰是极其苦涩的 。
2023年乌克兰采矿业总收入折算为美元 ，大约在110亿美元左右。这是整个行业的全部收入，没有扣除必需的开采 、运输、折旧和人员成本 。
哪怕乌克兰完全不管产业和工人的死活 ，真挤出一半矿产收入还债 ，也需要好几十年，才能填平5000亿美元的大坑 。
泽连斯基政府怎么敢签下如此苛刻的协议？
直接原因自然是乌克兰现在完全依赖美欧援助 ，一旦切断，在军事和财政上，都会面临立即崩溃。而美国作为西方世界绝对核心 ，发言权又最强 。
泽连斯基政府明知特朗普在漫天要价 ，甚至是赤裸裸的趁火打劫，也没有勇气正面决裂 。开始稍微反抗了一下 ，却引来特朗普更加勃然大怒。只能改弦更张 ，尽力迎合讨好了。至于对乌克兰战后的长远影响，也许届时与他们毫无关系 。
除此之外 ，泽连斯基和基辅政客们可能还有自己的小算盘 。
根据现在得到的消息 ，美乌协议规定的收入来源，不包括已经私有化的矿产 ，也不包括“已属于乌克兰一般预算收入的现有收入 ”。简单理解 ，这份协议打主意的主要对象，是乌克兰矿产未来的增量部分 。对基辅政权现在的收入项目没有影响 。这条条款极为关键 ，解释了泽连斯基政府为什么开始拼命抵制 ，但突然就完全屈服了。
所以，在情绪价值已经拉满后，特朗普用美国名声和信誉换来的这份协议 ，价值到底有多大 ，就要问，乌克兰还没有开发的矿产 ，真值几千亿美元吗？
关于乌克兰的矿产资源 ，现在网络上有一个流传很广的消息，声称乌克兰拥有全球陆上5%的矿产资源 。同时 ，还有一张同样广泛传播的乌克兰矿产资源分布图配合说明 ，看上去相当严肃 。
尤其还提到，乌克兰有丰富的稀土 、锂矿资源 ，而美欧正急着想在相关领域 ，摆脱“中国依赖症 ”。
诸多“乌克兰矿产价值几万 ，几十万亿”的自媒体报道 ，大部分都是依托这些消息洐生的 。甚至特朗普会起意，要求乌克兰“拿矿抵债”，也不排除受到了部分影响 。
但是 ，这很可能只是一个幻象。
在所有权威的地质学 、矿物学报告里 ，根本找不到“乌克兰占全球矿产5% ”的说法 。
这个消息的出处，很可能来自乌克兰地质学家协会主席 ，汉娜·利文采娃 (Hanna Liventseva)2022年发表的一篇文章 。她在文中声称 ，由于乌克兰地质结构复杂，涵盖了地壳所有的几种主要成分 ，因此拥有了全球约5%的矿产资源。但这个结论怎么来的 ，证据、推导一概皆无，最多只能算是一种猜测性的展望。
此外也是2022年 ，乌克兰环境保护和自然资源部副部长 斯维特兰娜·格林丘克（Svetlana Grinchuk） ，在欧洲经济委员会（UNECE）会议上也表示：“全球所有‘关键原材料’，约有 5% 都位于乌克兰 。 ”这可能进一步促成了消息传播 。
然而 ，乌克兰这些说法 ，很可能只是为了拉投资，迎合美欧心理的宣传，但并没有科学基础。
乌克兰最丰富的大宗矿产资源 ，主要是煤和铁，不过地质勘探也最彻底 ，很难再发现有价值的矿藏 。另外 ，储量最大 、品位最高的矿区，很大一部分还位于俄罗斯控制区 。
在稀有矿物上 ，欧盟制订过一份“关键原材料”清单 ，包括34种矿产，根据乌克兰自己的数据 ，它拥有其中的22种。然而 ，在全球市场上比较有影响力的，只有钛和石墨 。
乌克兰是钛矿大国之一 ，在俄乌战争前 ，产量占全球7% 。但钛产品重点和难点，在于金属钛及钛合金的生产和加工，初级矿产品根本不稀缺 ，也不值钱 ，最常见的钛白粉，最大用途是刷墙。
石墨同样如此 ，全世界不缺石墨矿 ，产业链核心在于精炼，或者人工合成技术上 ，而乌克兰在这方面并不擅长 。
其它矿产就更糟了 ，乌克兰独立后甚至都没有做过多少勘探，大部分资料还是苏联时代留下的 。
唯一有希望 ，未来能给乌克兰带来大笔收入的项目 ，只有天然气。理论上，乌克兰拥有欧洲第三大天然气储量 ，但大多数都是“远景储量 ” 。自从上世纪七十年代以来 ，乌克兰的天然气产量已经下跌了三分之二，现在产量还不够满足自身需要 。
如果要大幅提高产能，必须投入大量资金 ，进行勘探和开采 ，乌克兰根本就拿不出来。
所以 ，基辅政府也许考虑 ，反正按现在的地质情报看，乌克兰还没有开发的矿产资源本来就没多少 ，别说价值几千亿美元 ，就是再小上一个数量级，大概率也是没有的。
不如就当卖给特朗普一个面子 ，免得他马上切断美援 。从前面提到的报告看 ，现在还有好几百亿美元援助，处于将拨未拨 ，将用未用阶段 ，如果都被“断粮 ”，泽连斯基恐怕只能去跳第聂伯河，或者出奔国外当寓公了 。
如果美国人真发现了大矿 ，比如稀土 ，开采矿石同样不值了几个钱，乌克兰自身原来也没有冶炼和深加工能力 ，还是损失有限。
最有盈利希望的天然气 ，情况也差不多，美国想赚大钱 ，先要冒风险 ，大笔投入勘探和基础设施建设 。
如果还想在乌克兰就地榨出更多利益，也只有自己追加投资 ，建工厂 、拉生产线 。对乌克兰来说 ，那反而是好事，至少能解决一部分人的就业。
所以这一波交易 ，在面子上，特朗普大赢特赢，把泽连斯基任意搓扁捏圆 ，在全世界面前 ，演出了一出“天朝上国”的威风 。但在里子上，基辅政权也许并不象外界以为那样 ，亏得惨不忍睹 。
甚至最后的协议 ，双方可能是“各取所需 ”：
特朗普拿到了“乌克兰的全部矿产 ”，向美国选民展示 ，自己刚回来执政 ，马上就取得了一大“绩效”。而泽连斯基政府可以继续拿到那些拜登时期批准，但还没有完全转移到乌方账户上的美援 。如果细算这笔账 ，美乌“谁赚谁亏 ” ，还不好说 。
当然，这只是我们的猜测 ，需要以后的情报来核对。
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评论列表（4条）
我是视听号的签约作者“笪付刚”！
希望本篇文章《乌克兰卖矿还债？实际采矿业年收入仅110亿，填5000亿坑要几十年》能对你有所帮助！
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