特朗普突然宣布,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息

特朗普赶在最坏的情况发生前,从中国手中拿到了“谅解协议”,事先没有传出半点消息。美国总统特朗普和美国商务部长卢特尼克日前先后表示,中美已经就实施日内瓦框架达成“补充谅解”:只要...

特朗普赶在最坏的情况发生前,从中国手中拿到了“谅解协议” ,事先没有传出半点消息 。

美国总统特朗普和美国商务部长卢特尼克日前先后表示 ,中美已经就实施日内瓦框架达成“补充谅解 ”:只要中国向美国交付稀土,那么华盛顿就会取消贸易反制 。

中国商务部次日也做出了回应:经批准,双方近日进一步确认了框架细节。中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。

特朗普突然宣布	,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息

【美国商务部长卢特尼克:中美已经就实施日内瓦框架达成“补充谅解”】


首先解释一下关于“补充谅解”和稀土之间的关系 。

日内瓦框架是双方在5月12日谈的,当时其中有一条叫作“中国将暂停或取消自今年4月2日起针对美国的非关税反制措施 ”。

在美方看来 ,中方于4月4日,也就是特朗普宣布“对等关税”后两天后出台的稀土出口管制措施,就是“针对美国的非关税反制措施”。

而中方则指出 ,4月4日出台的稀土出口管控措施是面向全世界所有国家的,不属于“针对美国的 ”,所以不属于日内瓦框架定义的范畴 。

特朗普突然宣布	,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息

【卢特尼克告诉记者:中美的这项协议是在两天前签署的】


美方对此不满,因此在日内瓦谈判结束后不久 ,便宣布对中方采取多项限制措施 ,包括但不仅限于限制C919飞机的零件和技术出口 、限制部分关键化学品的出口,以及收紧对华留学生的签证政策。

为了解决这一分歧,双方于本月10日在伦敦再次举行为期两天的谈判。谈判结束后 ,双方谈判代表团就日内瓦谈判的“补充框架”达成了一致,并各自带回方案交由最高层批准 。

所以我们应该也能理解,为何中国商务部会在官宣中加上“经批准 ”这三个字。

这个“补充框架”也就是卢特尼克口中的“补充谅解” ,根据一些媒体的总结和消息人士的爆料,基本上就是中方通过签发“许可证 ”的形式来批准向“符合条件的美国企业及供应商”出口稀土,而美方则需要解除5月份宣布的各种对华限制措施。

特朗普突然宣布	,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息

【为了解决这一分歧,双方于本月10日在伦敦再次举行为期两天的谈判】


卢特尼克在接受彭博社采访时说:“他们(中国)会向我们(美国)供应稀土 ,一旦中方这样做,美方就会撤销反制 。 ”

他告诉记者,这项协议是在两天前签署的 ,整编了两国在贸易谈判中列出的所有条款 ,其中包括中国承诺提供各种用途的稀土,比如用于风力涡轮机的 、用于喷气式飞机的。

估计是美方把所有需要的稀土都一条条列了出来,然后再跟中方进行谈判的——生怕少了哪一种关键稀土 ,在签署协议后继续被中方“卡脖子 ”。

同一天稍早些时候,特朗普在接受记者采访时也表示,美方刚跟中方签了协议 。

他说:“每个人都希望签署协议……我知道 ,美国贸易代表格里尔、商务部长卢特尼克和财长贝森特都在加班加点,与其他国家进行谈判并达成协议 。”

“之前你们媒体还问我:美国与谁达成了协议?我们刚刚与中国达成了协议……我们正开始打开中国市场,过去不可能发生的事情 ,现在正在一步步实现。”

请注意,准确来说,中美并没有达成正式的协议 ,日内瓦谈判只是发表了联合声明,达成了一个总体的框架,双方同意互降115%的关税。

但特朗普以及一众美国高级官员 ,还有部分美国媒体喜欢把这个框架称作“协议 ” ,以掩盖一个尴尬的事实:那就是从4月份直到现在,美国只与英国达成了一份正式的贸易协议 。

特朗普突然宣布,中美签下“谅解协议”	,事先没有传出半点消息

【特朗普在接受记者采访时也表示,美方刚跟中方签了协议】


4月9日开始的“对等关税”90天暂停期,下个月9日就要到期了。虽然说特朗普政府大概率会延期 ,但考虑到7月4日作为美国“独立日 ”的特殊意义,特朗普其实是希望在当天宣布一批与主要国家达成的贸易协议的。

这也是美方急于同中方达成“补充谅解”的重要原因之一,如果与欧盟、日本 、印度的贸易协议谈不成 ,那就拿经过完善后的这份中美“谈判框架”来充数 。

贝森特这些人之所以“加班加点 ”,也是希望能赶在7月4日之前尽可能多搞定一些协议。

另外特朗普也深知,围绕稀土的谈判 ,越往后拖美国被动。美国的稀土库存越是减少,华盛顿的贸易代表在谈判桌上就越缺乏底气——所以美国需要赶在最坏的情况发生前,也就是稀土库存见底、大面积影响到正常的工业生产前 ,及时与中方达成一致 。

特朗普突然宣布,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息

【美国的稀土库存越是减少,华盛顿的贸易代表在谈判桌上就越缺乏底气】


而中方这边 ,则可以将主动权牢牢握在自己手上。稀土出口的管控并没有取消,任何一家想要进口稀土的外国企业,都需要申请“许可证”。

那么这里面的操作空间就大了:许可证的有效期是多少(据称目前一般是6个月)?审批的速度是多少?哪些国家的企业能够申请“绿色通道 ”?美国的军工企业能否获批 ,又能得到哪些稀土?

以上这些都是中方说了算的 。特朗普政府就算是对此心知肚明,也只能接受这一现实——中方既然已经打出稀土这张牌,那么在交换到足够的筹码之前 ,是绝对不会轻易收回去的。

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  • 笑松
    笑松 2025年06月27日

    我是视听号的签约作者“笑松”!

  • 笑松
    笑松 2025年06月27日

    希望本篇文章《特朗普突然宣布,中美签下“谅解协议”,事先没有传出半点消息》能对你有所帮助!

  • 笑松
    笑松 2025年06月27日

    本站[视听号]内容主要涵盖:国足,欧洲杯,世界杯,篮球,欧冠,亚冠,英超,足球,综合体育

  • 笑松
    笑松 2025年06月27日

    本文概览:特朗普赶在最坏的情况发生前,从中国手中拿到了“谅解协议”,事先没有传出半点消息。美国总统特朗普和美国商务部长卢特尼克日前先后表示,中美已经就实施日内瓦框架达成“补充谅解”:只要...

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