自由进驻的地方是活水之源、活力之泉 。
在30日的北京市安全生产和消防工作新闻发布会上,有关部门明确 ,即日起,面向社会公众举办的文艺演出 、体育比赛、展览展销、招聘会 、游园会等大型群众性活动,以及需要通过外摆摊位开展临时性促销售卖、展览展示、餐饮服务 、产品发布等商业经营活动 ,无需消防部门审批或备案。
这个规定若能不打折扣地落地,城市的烟火气、街道的热腾劲、人头攒动的闹市、露天的档口等,都将迎来久违的回归 ,这不仅是民心所期 、民意所盼,更将释放出经济最基础的活力。
曾几何时,为了让市容更加整洁美观,城市万象被严格规制 。那些走街串巷流动摊位 ,如同惊弓之鸟。久而久之,民间烟火气在严苛的规制中消散,城市的活力与秩序 ,竟形同陌路。
你若安好,便是春天 。这不是一句台词,而是经济社会本来面貌的真切写照。管理部门的权力之手退一步 ,经济社会的活力就多一份,近年来,各地文旅掀起的大小不同的流量密码和互联网印迹 ,年初DeepSeek的高光,年中中国创新药的活力四射,以及近期“苏超 ”的火爆 ,都是用鲜活的案例传递同一个真相,自由孕育繁荣,自由塑形着各自的活力。
经济社会的活力不是权力管制驯服出来的,其真正的土壤 ,在于为人们营造一个合法自由的秩序。人们对美好生活的追求,本质就是各自安好,就是捍卫每一人追求幸福、诠释幸福的权利 。幸福是一种具象的主观感知 ,可能是吃一次路边摊,也有可能是一次寻常的闲逛。人间烟火不会孕育在统一的幸福模板中,而是自由绽放在各自定义的美好中。经济社会秩序护卫的核心 ,就是这份诠释幸福的多元空间 。
这次北京相关部门用清晰的表述,结束这些对经济社会繁文缛节的管制,其示范效应不言而喻。期待各地久违烟火 ,都可升腾而起。
近年来,多地因机械执行规定、忽视民生实际导致的“过度规制”事件频发,刺痛公众神经 。比如 ,河北某地以“统一市容”为名,禁止商户使用红蓝底色店招(国际连锁品牌除外),并发动“百日攻坚 ”强制变更1800余块商户门头牌;福建某地居民帮邻居售卖芹菜获利14元,因农残超标被罚款5万元 ,逾期加罚至10万,最终法院裁定处罚违反“过罚相当原则”,不予强制执行;更有甚者如内蒙古某地商家仅因在自家门店张贴了一张A4大小的招聘信息 ,便招致当地城管处罚。
这些案例警示我们,要真正激活民间烟火气,不仅要消除消防安全领域的不合理管制 ,还需要规范城管 、卫生、物价等多部门的执法行为,确立非必要不干扰的城市营商环境,在秩序框架与市井烟火间寻找平衡。
而要真正将政策落地生根 ,让烟火气春回大地,不仅仅是一纸公文和公开允诺,更需重塑经济社会治理体系 。
首先要摒弃以管代治的懒政思想。用令行禁止的管制力来打造经济社会秩序 ,看似简洁有效,实则代价高昂,不仅牺牲经济社会活力,也浪费了有限的财政资金。这种强制管控营造的秩序 ,难以真正有效内化成人们的行为自觉,反而容易陷入越管越死的恶性循环 。曾经的民间烟火消失,其根源往往就在于此。
其次 ,放松管制不能以经济社会环境治理弱化为代价,而是要用公共服务替代管控思维。消防安全、交易安全 、出行安全等,不能因为无需审批和备案就放松警惕 ,而是要从事前审批为主,转向事中治理和事后惩罚等为主,真正让各类安全隐患成为经营者看得见、算得清的经济风险 ,让经营者树立自觉的安全意识。
公共服务和治理的不缺位是消除各种安全隐患必不可少的保障 。人们呼吁给予社会和经济更多的自由空间,绝不等同于相关部门可以不管不顾,而是要将经济社会治理变成执法者与被规制者的行为共识 ,明晰经营者与监管者的责权利关系,严格责权分明,让公共安全真正与经营者活动内生交融。
最后,要培育消费者权利意识和风险意识。消防和安全等部门要加大普法宣传 ,向人们传播安全防护和避险知识,比如要求经营者在经营场所明示可能的风险隐患,让消费者清楚相关风险隐患可能带来的伤害等 ,让风险意识成为守护市井烟火不可或缺的一环 。
适意行、安心坐 、渴时饮、饥时餐、醉时歌,活力是最大的机会和信心,而经济社会的活力就蕴藏在“法无禁止即可为”的松弛中。为此 ,要对社会经济微观活动多一些“负面清单 ” 、少一些过度干预,让市场的归市场,给予社会经济更多自主空间。唯有彻底走出管控思维 ,真正树立公共服务意识,北京放松管制期盼的人间烟火气才能落地生根,经济社会活力才能在各自诠释幸福的权利中舒展开来 。
(作者系第一财经评论员)
(本文来自第一财经)
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